Resoluciones de Calificación Ambiental fragmentadas: Análisis crítico de las nulidades parciales aplicadas a permisos ambientales

Este ensayo analiza las Resoluciones de Calificación Ambiental «fragmentadas», esto es, permisos que permanecen parcialmente vigentes tras una nulidad parcial decretada por tribunales ambientales. A partir del examen de nueve sentencias del Segundo Tribunal Ambiental, se identifican las tensiones jurídicas que esta técnica genera, especialmente respecto del principio de conservación de los actos administrativos y la indivisibilidad de las RCA. Se sostiene que la nulidad parcial solo debe emplearse de manera excepcional y bajo criterios estrictos, pues puede introducir incertidumbre sobre la continuidad de los proyectos y sobre la actuación de las autoridades ambientales. Asimismo, se argumenta que la suspensión de los efectos del permiso restante durante la reevaluación pendiente contribuye a mitigar dichos riesgos. El trabajo propone lineamientos para delimitar el uso de la nulidad parcial y avanzar hacia una jurisprudencia más coherente y precisa.